本文摘要：晋城市市场监管局开展行风建设三年攻坚行动

　　 日前，市市场监管局启动全市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，通过便利化制度举措、品牌型实践载体，打造办事公开透明、服务便民高效、监管严格规范、执法公正文明的营商环境。

晋城市市场监管局开展行风建设三年攻坚行动

　　 日前，市市场监管局启动全市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动，通过便利化制度举措、品牌型实践载体，打造办事公开透明、服务便民高效、监管严格规范、执法公正文明的营商环境。

　　着眼“便利”“高效”， 优化市场主体服务。6月份新出台了《晋城市市场监督管理局“市场主体提升年”行动方案》，加大市场主体发展扶持力度，为市场主体送服务、办实事、解难题。启动了质量服务中小企业行活动，开展市场主体提升年“惠企直通车”服务。

全面推行外商投资企业“审核合一”登记制度，除涉及特殊审批事项外，全市外商投资企业登记业务全部实行“审核合一、一人通办”。

　　注重“减负”“求实”，规范日常监督管理。精简优化专项整治行动，增强日常监管的规范性和透明度。

着力构建全链条企业信用监管制度体系，推动信用激励约束机制嵌入市场监管各领域和各环节，实施失信惩戒，做好信用修复。推进互联互通、数据共享和业务协同，实行精准监管、科学监管。对新产业、新业态、新技术、新模式市场主体中信用风险较低、信用好的企业，实行包容期 “守信免查”。

　　严格“公正”“文明”，规范行政执法办案。注重事前预防，建立不予行政强制措施清单、首次或轻微违法免罚事项清单，探索服务型执法、柔性执法；设立执法对象监督卡、执法禁令。加强事中管控，严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，建立健全日常监管与执法办案衔接机制、违法线索信息互通机制，准确执行自由裁量权基准，实现案件办理全过程追溯、全环节管理、全流程约束。完善事后监督，开展执法责任制检查和案卷评查，建立实施行政处罚案件抽查回访制度，加强执法督查考评，组织全市执法机构行风建设抽查与互查活动，在建机制、定制度、常督查上下功夫，以行风促业务，以业务显行风，促进行风建设标本兼治、常态长效。

　　全面“排查”“治理”，强化廉洁用权监督。全面排查治理日常监管领域检查和专项整治、重点监管、联合“双随机、一公开”监管中的问题，系统梳理各业务领域监管制度、流程规范建设等方面的情况，排查日常监管相关信息不公开、不透明的问题，与行业协会、中介服务机构提供服务的行为。

整治企业年报、执法办案数据问题。在行政执法方面，重点整治粗暴执法、过度执法、选择性执法、趋利性执法、执法素养欠缺、法治观念淡薄的问题，从细处入手、向实处发力，切实把人民群众的堵点、难点、痛点转化为行风建设的重点、焦点、发力点。推行特约行风监督员制度，组织市场主体和消费者评行风活动，以真实效检视行风建设成果。

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